數(shù)據(jù)空間是數(shù)據(jù)資源高效流通與開發(fā)利用的新型基礎設施、應用模式與產(chǎn)業(yè)生態(tài)，通過運用各類技術和治理規(guī)則，保護各方合理數(shù)據(jù)權(quán)益，促進不同主體間開展安全可信的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互操作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新與價值釋放。數(shù)據(jù)空間的提出，其核心原因在于數(shù)據(jù)的可復制性導致數(shù)據(jù)提供方的權(quán)益容易受到侵害，影響各方開放共享數(shù)據(jù)意愿，阻礙數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新與價值創(chuàng)造。
數(shù)據(jù)空間在推動數(shù)據(jù)要素價值釋放中具有重要作用。一方面，數(shù)據(jù)空間有助于打消各方數(shù)據(jù)開放共享顧慮，促進更多數(shù)據(jù)資源“浮出水面”，加速數(shù)據(jù)資源集聚與開發(fā)利用。另一方面，數(shù)據(jù)空間推動多元數(shù)據(jù)融合與多元主體共創(chuàng)，加速數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增作用。此外，數(shù)據(jù)空間還能夠記錄各類主體在數(shù)據(jù)流通利用全過程的參與情況及操作行為，為產(chǎn)權(quán)、流通、收益分配等制度探索提供技術支撐。
當前數(shù)據(jù)空間發(fā)展進展
當前全球主要國家都在積極開展數(shù)據(jù)空間實踐探索。歐盟2020年在《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》中明確將數(shù)據(jù)空間作為重點發(fā)展方向后，歐洲數(shù)據(jù)空間建設明顯加快，目前已形成超過180個數(shù)據(jù)空間及應用案例，涉及28個行業(yè)和領域。特別是最近一年建設速度明顯加快，空間數(shù)量比去年同期增長超過60%，其中汽車數(shù)據(jù)空間、制造業(yè)數(shù)據(jù)空間等發(fā)展較快，已初步形成一定影響力。日本也在系統(tǒng)推進實踐，提出Ouranos計劃，在新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、城市公共服務、新能源汽車及電池、金融交易四大領域開展數(shù)據(jù)空間建設。我國過去兩年重點地方和行業(yè)積極探索，形成更為多樣化的創(chuàng)新路徑。如依托龍頭企業(yè)建設行業(yè)數(shù)據(jù)空間，打通行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)堵點；依托地方數(shù)據(jù)集團建設城市數(shù)據(jù)空間，探索城市多源數(shù)據(jù)融合、運營和應用創(chuàng)新的新模式；依托數(shù)交所建設交易數(shù)據(jù)空間，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交易全生命周期有效管控。
數(shù)據(jù)空間發(fā)展建議
下一步推動數(shù)據(jù)空間發(fā)展，建議一是凝聚共識，圍繞數(shù)據(jù)空間總體架構(gòu)、關鍵技術開展研究，發(fā)布研究成果，引導產(chǎn)業(yè)實踐方向。二是加快探索，在已有實踐基礎上，面向不同行業(yè)、領域、區(qū)域開展試點，擴大建設規(guī)模，探索形成各具特色的建設與運營模式。三是加強標準研制，包括數(shù)據(jù)空間互聯(lián)互通等技術問題，以及數(shù)據(jù)空間運行規(guī)則與治理等機制問題。四是開展生態(tài)培育，支持形成更多數(shù)據(jù)空間技術解決方案提供商，引導各類數(shù)據(jù)服務商參與數(shù)據(jù)空間建設和服務。五是管理體系建設，包括規(guī)范數(shù)據(jù)空間建設、開展空間運行監(jiān)測與數(shù)據(jù)資源發(fā)現(xiàn)、合規(guī)管理、糾紛仲裁等。
