7月31日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》正式對(duì)外公示。
總體要求提出，立足我國(guó)國(guó)情，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律特別是城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，提高資源配置效率。經(jīng)過5年的努力，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市渠道進(jìn)一步暢通，常住地提供基本公共服務(wù)制度進(jìn)一步健全，協(xié)調(diào)推進(jìn)潛力地區(qū)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化明顯加快，培育形成一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化都市圈，城市安全韌性短板得到有效補(bǔ)齊，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至接近70%，更好支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
在推進(jìn)綠色智慧城市建設(shè)任務(wù)中有提到，積極推進(jìn)“千兆城市”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)第五代移動(dòng)通信（5G）網(wǎng)絡(luò)城區(qū)連續(xù)覆蓋和重點(diǎn)場(chǎng)所深度覆蓋，推動(dòng)北斗應(yīng)用融入城市建設(shè)管理。推進(jìn)基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
另外在實(shí)施城市生命線安全工程方面，要求深入開展城市管道和設(shè)施普查，有序改造材質(zhì)落后、使用年限較長(zhǎng)、不符合標(biāo)準(zhǔn)的城市燃?xì)�、供排水、供熱等老化管道和設(shè)施，加快消除安全隱患，同步加強(qiáng)物聯(lián)感知設(shè)施部署和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)。推進(jìn)社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化。
該行動(dòng)計(jì)劃也就公共服務(wù)做出了大量的不同領(lǐng)域任務(wù)安排！
在整體的實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)任務(wù)中：
推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障、隨遷子女義務(wù)教育等享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利，逐步使未落戶常住人口享有均等化城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加快融入城市。
1）健全常住地提供基本公共服務(wù)制度方面
把握人口流動(dòng)客觀規(guī)律，推動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)隨人走。各地區(qū)在動(dòng)態(tài)調(diào)整基本公共服務(wù)配套標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要增加常住人口可享有的基本公共服務(wù)項(xiàng)目，按照常住人口規(guī)模優(yōu)化基本公共服務(wù)設(shè)施布局。推進(jìn)居住證與身份證功能銜接，健全以公民身份號(hào)碼為標(biāo)識(shí)、與居住年限相掛鉤的非戶籍人口基本公共服務(wù)提供機(jī)制，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由常住地供給、覆蓋全部常住人口。
2）完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多元化住房保障體系方面
鼓勵(lì)有條件的城市逐步將穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市住房保障政策范圍。加大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口經(jīng)濟(jì)可承受的小戶型保障性租賃住房供給。積極培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，支持采取多種措施通過市場(chǎng)化方式滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房需求。逐步使租購(gòu)住房群體享有同等公共服務(wù)權(quán)利。在具備條件的城市推進(jìn)保障性住房建設(shè)。
在實(shí)施潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動(dòng)中：
1）增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力方面
推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快補(bǔ)齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升、縣醫(yī)院綜合能力提升等重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化，深化賦予特大鎮(zhèn)同人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)改革。引導(dǎo)人口持續(xù)減少的縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)人口和公共服務(wù)資源適度集中。以縣域?yàn)榛締卧七M(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)。
2）加強(qiáng)資金多元投入保障方面
中央財(cái)政性建設(shè)資金支持潛力地區(qū)園區(qū)設(shè)施、職業(yè)教育、市政設(shè)施等建設(shè)，設(shè)置專門額度支持產(chǎn)糧大縣基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育等公共服務(wù)能力提升。完善中央財(cái)政縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，省級(jí)財(cái)政可統(tǒng)籌相關(guān)資金支持潛力地區(qū)發(fā)展建設(shè)。加大對(duì)潛力地區(qū)的制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放力度。充分發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)作用，支持潛力地區(qū)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)。研究綜合運(yùn)用財(cái)政、土地、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，支持潛力地區(qū)提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。
在實(shí)施現(xiàn)代化都市圈培育行動(dòng)中：
1）推進(jìn)公共服務(wù)共建共享方面
超大特大城市要有序疏解過度集中的高等教育和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，支持與周邊城市開展優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、三級(jí)醫(yī)院等多模式合作辦學(xué)辦醫(yī)，推動(dòng)跨城市醫(yī)院檢查結(jié)果互認(rèn)。推動(dòng)住房公積金異地業(yè)務(wù)協(xié)同。推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，聯(lián)合制定同城化無差別受理事項(xiàng)清單，加快實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)事項(xiàng)跨城市“一網(wǎng)通辦”。健全重大災(zāi)害和公共事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援協(xié)同保障。
在實(shí)施城市更新和安全韌性提升行動(dòng)中：
1)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方面
以水電路氣信郵、供熱、消防、安防、生活垃圾分類等配套設(shè)施更新及小區(qū)內(nèi)公共部位維修為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，有序?qū)嵤┏擎?zhèn)房屋建筑更新改造和加固工程。因地制宜實(shí)施小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、建筑節(jié)能改造等。以“一老一小”人群需求為重點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造，提高社區(qū)公共服務(wù)水平。
