國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部近日聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》（下稱《指引》），這意味著我國(guó)開啟新一輪以數(shù)據(jù)為中心的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局，相應(yīng)的建設(shè)步伐也將“提速”。
國(guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)沈竹林在1月6日的專題新聞發(fā)布會(huì)上表示，期望《指引》能產(chǎn)生降低企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用門檻、促進(jìn)社會(huì)有效投資、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能等效果。據(jù)業(yè)界初步估算，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施每年將吸引直接投資約4000億元，帶動(dòng)未來(lái)五年投資規(guī)模約2萬(wàn)億元。
“據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，我國(guó)數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量已超過(guò)19萬(wàn)家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)25%以上。數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展壯大，需要進(jìn)一步整合各方面優(yōu)勢(shì)資源，深化產(chǎn)業(yè)合作，降低運(yùn)營(yíng)成本�！鄙蛑窳终f(shuō)，國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將為各類數(shù)據(jù)主體提供低成本、高效率、可信賴的數(shù)據(jù)流通利用環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，激發(fā)創(chuàng)新活力，完善數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)生態(tài)，打造競(jìng)爭(zhēng)有序、繁榮活躍的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。
國(guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)司司長(zhǎng)杜巍進(jìn)一步表示，國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是制度、技術(shù)、應(yīng)用的有效承載，是釋放數(shù)據(jù)價(jià)值的物理依托。
“研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，數(shù)據(jù)流動(dòng)量每增加10%，將帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.2%，數(shù)據(jù)流動(dòng)對(duì)各行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的平均促進(jìn)率為10%。我們建設(shè)和運(yùn)營(yíng)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，就是為了支撐各地區(qū)、各行業(yè)、各企業(yè)大規(guī)模的數(shù)據(jù)流通利用，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值充分釋放，發(fā)揮海量數(shù)據(jù)(12.320, -0.24, -1.91%)（維權(quán)）優(yōu)勢(shì)和豐富場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)數(shù)字中國(guó)提供動(dòng)力�！倍盼≌f(shuō)。
國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長(zhǎng)趙志丹透露，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將重點(diǎn)從統(tǒng)籌推進(jìn)算力資源一體化布局、深化算力與行業(yè)融合應(yīng)用、推進(jìn)算力與綠色電力協(xié)同發(fā)展等三方面加快推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好發(fā)揮算力的底座支撐作用。
其中，統(tǒng)籌推進(jìn)算力資源一體化布局方面，將深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程，強(qiáng)化算力中心統(tǒng)籌布局，加快構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)，推動(dòng)?xùn)|中西部算力協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)算力資源供給與各地區(qū)算力需求高效匹配。同時(shí)，統(tǒng)籌通用算力、智能算力、超級(jí)算力布局，促進(jìn)多元異構(gòu)算力資源服務(wù)有機(jī)協(xié)同。
“我們將加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局協(xié)作，按照‘點(diǎn)、鏈、網(wǎng)、面’的工作思路體系化推進(jìn)相關(guān)工作，持續(xù)提升算網(wǎng)綜合供給能力。”工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司副司長(zhǎng)孫姬表示，要適度超前建設(shè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，加快網(wǎng)絡(luò)升級(jí)“連算成網(wǎng)”。同時(shí)，指導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)規(guī)劃建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大千兆網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級(jí)，按需部署干線400G和城域800G高速光傳輸系統(tǒng)，打造高速穩(wěn)定的傳輸通道，更好支持?jǐn)?shù)據(jù)的流通和利用。
“建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，希望通過(guò)建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)‘匯通海量數(shù)據(jù)、惠及千行百業(yè)、慧見數(shù)字未來(lái)’的美好愿景。”國(guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)司副司長(zhǎng)李建國(guó)說(shuō)。
“這一美好愿景的實(shí)現(xiàn)不是一蹴而就的，我們提出了三階段目標(biāo)來(lái)指導(dǎo)推進(jìn)�！崩罱▏�(guó)說(shuō)。具體來(lái)看：
第一階段，到2026年，利用2至3年左右時(shí)間，開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)路線試點(diǎn)試驗(yàn)，支持部分地方、行業(yè)、領(lǐng)域先行先試，豐富解決方案供給；完成國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。
第二階段，到2028年，建成支撐數(shù)據(jù)規(guī)模化流通、互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，基本形成跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨行業(yè)的規(guī)�；瘮�(shù)據(jù)可信流通利用格局，實(shí)現(xiàn)全國(guó)大中型城市的基本覆蓋。
第三階段，到2029年，基本建成國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施主體結(jié)構(gòu)，初步形成橫向聯(lián)通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施基本格局，國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制基本建立。
